Home Politik Tanpa jaring pengaman sosial, Indonesia berisiko mengalami ketidakstabilan politik atas COVID-19

Tanpa jaring pengaman sosial, Indonesia berisiko mengalami ketidakstabilan politik atas COVID-19

by Admin


Kepemimpinan politik Indonesia lambat dalam menanggapi COVID-19, dan untuk waktu yang lama membantah bahwa virus tersebut bahkan telah memasuki negara berdasarkan rezim pengujian yang jarang pada saat yang sebaliknya sudah tidak dapat dihindari. Pada bulan Februari, mereka masih mendesak tindakan pencegahan yang tidak mungkin seperti doa dan ramuan herbal daripada merumuskan respons kesehatan masyarakat yang kredibel. Menyusul kasus pertama yang dilaporkan pada 2 Maret, agak terlambat mulai bertindak dan, seperti semua negara lain, menghadapi dilema yang mengerikan dalam mencoba menyeimbangkan dampak kesehatan masyarakat dengan efek ekonomi yang tak terhindarkan dari penerapan tindakan penguncian.

Presiden Joko Widodo berupaya untuk mengatasi krisis dengan deklarasi keadaan darurat bencana nasional pada 13 April (bencana nasional) yang mensyaratkan daerah-daerah Indonesia yang telah diberdayakan oleh undang-undang otonomi daerah selama 20 tahun terakhir, untuk sejalan dengan kebijakan pemerintah pusatnya. Ini termasuk pengumuman pada 21 April bahwa dia akan berusaha untuk mencekal secara resmi mudik, migrasi massal tradisional Muslim Indonesia kembali ke desa asal mereka selama bulan suci Ramadhan mendatang. Apakah pemerintahannya benar-benar memiliki kekuasaan untuk melakukannya masih harus dilihat.

Ketika Krisis Keuangan Asia melanda Indonesia pada akhir tahun 1997, itu segera berubah menjadi tsunami politik yang mengakhiri rezim otoriter 32 tahun Presiden Suharto. Pengunduran diri Presiden Sukarno yang lebih awal pada tahun 1960-an juga dipicu oleh krisis ekonomi yang parah, yang sebagian besar disebabkan oleh tindakannya sendiri. Sayangnya, tidak satu pun dari transisi politik masa lalu ini yang damai atau tidak berdarah. Presiden Joko Widodo yang terpilih secara demokratis kemungkinan akan merefleksikan sejarah ini saat dia berjalan di ujung pisau dalam upayanya untuk mengarahkan negara melalui bencana COVID-19 yang sedang berlangsung yang kemungkinan akan memburuk secara serius dalam beberapa bulan mendatang.

Dilema ini akan menjadi sangat akut bagi Indonesia, dan taruhan politiknya tinggi. Pekan lalu, Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana dan Kepala Satgas Covid-19 Nasional, Doni Monardo, mengakui pemerintah sebenarnya tidak memiliki kapasitas untuk melakukan lockdown meski diinginkan. Secara khusus, dia menunjukkan kurangnya sumber daya pemerintah untuk memenuhi kebutuhan dasar 270 juta warganya selama ketidakaktifan ekonomi berkelanjutan. Kurangnya kapasitas ini bersifat fiskal dan administratif. Di tempat lain di dunia, bahkan badan-badan kesejahteraan yang mapan pun berjuang dengan beban administrasi yang meningkat. Namun, seperti banyak negara berpenghasilan rendah, Indonesia masih membangun kapasitas administratif yang diperlukan untuk pemberian pembayaran perlindungan sosial.

Baca Juga:  Demokrat menyerukan kesaksian di bawah sumpah dari mantan presiden

Pemerintah mulai memberikan bantuan yang ditargetkan untuk rumah tangga miskin setelah krisis tahun 1998, dengan diperkenalkannya program beras untuk orang miskin. Program tersebut telah berkembang menjadi program kupon makanan yang sekarang dikenal sebagai Kartu Sembako dan beroperasi bersama dengan program dukungan sosial utama lainnya seperti program transfer tunai bersyarat (Program Keluarga Harapan) dan skema beasiswa sekolah (Program Indonesia Pintar), yang secara kolektif kini menjangkau sekitar 15 juta dari 70 juta rumah tangga di Indonesia.

Sistem jaminan sosial yang baru lahir ini masih berjuang untuk secara efektif menargetkan rumah tangga yang paling rentan, namun tetap ditugaskan untuk memberikan dukungan mata pencaharian selama krisis COVID-19. Selain itu, program yang ada memprioritaskan daerah pedesaan di mana orang miskin Indonesia terkonsentrasi, sedangkan kehilangan pekerjaan yang disebabkan oleh tanggapan terhadap COVID-19 akan dialami secara tidak proporsional di kota-kota — setidaknya pada awalnya. Skema kesehatan nasional yang diperluas (Jaminan Kesehatan Nasional), dengan tujuan ambisiusnya untuk cakupan kesehatan universal, akan sangat diuji dalam beberapa bulan mendatang.

Tidak seperti negara-negara yang lebih maju, skema jaminan sosial ini secara efektif dipisahkan dari sistem perpajakan yang memiliki tingkat pelaporan pendapatan pribadi yang rendah, sehingga sulit untuk memberlakukan tanggapan yang sudah teruji terhadap krisis. Hal ini sebagian disebabkan oleh perkiraan 57% dari total pekerjaan yang terjadi di sektor informal, hampir setengahnya di pertanian skala kecil, kehutanan dan perikanan. Fakta bahwa sekitar 39% dari seluruh rumah tangga Indonesia terlibat — setidaknya sebagian — dalam produksi pedesaan petani kecil adalah penting, karena orang Indonesia secara tradisional mengandalkan pertanian untuk jaring pengaman sosial informal selama masa-masa sulit sebagai pengganti jaminan sosial formal.

Baca Juga:  Calon CIA Burns menyebut China sebagai 'musuh otoriter'

Selama krisis 1998, banyak dari mereka yang kehilangan pekerjaan kota kembali ke desa-desa tempat mereka bertani. Institusi sosial seperti skema tabungan bergilir (arisan), kesepakatan saling membantu (gotong royong) dan berbagai pengaturan patronase sosial juga dapat memberikan bantuan selama masa krisis. Di wilayah Toraja di pulau Sulawesi, misalnya, upacara pemakaman besar-besaran menjalankan fungsi redistribusi penting di mana keluarga kaya mengumpulkan ribuan dolar ke dalam ritual dan jaringan patronase yang mempertahankan mata pencaharian masyarakat.

Tangkapan dalam krisis saat ini, bagaimanapun, adalah sarana jarak sosial yang dipaksakan arisan kelompok tidak dapat bertemu dan gotong royong kegiatan termasuk yang terkait dengan upacara Toraja telah dihentikan sementara. Mekanisme jaminan sosial informal ini secara fundamental bergantung pada interaksi sosial yang intens agar berfungsi sehingga kecil kemungkinannya untuk menjalankan peran stabil dalam krisis saat ini. Pada saat yang sama, solidaritas sosial akan menjadi penting bagi masyarakat untuk menjaga kesehatan dan keamanan mereka.

Seperti krisis sebelumnya, pertanian, kehutanan, dan perikanan mungkin akan mengalami penurunan lapangan kerja yang disebabkan oleh penurunan ekonomi yang dipicu oleh COVID-19 di mana individu masih dapat mengakses lahan pertanian dan di mana stok perikanan dan hutan belum habis. Konsekuensi jangka panjang dari hal ini kemungkinan adalah harga komoditas dasar yang tertekan karena pasokan produk seperti kopi, kakao dan karet meningkat karena pekerja yang di-PHK di seluruh dunia berkembang secara bersamaan mengejar strategi mata pencaharian yang serupa.

Dari lapangan: Respon COVID-19 di Jawa Tengah

Sementara laporan tentang salah urus pemerintah pusat tersebar luas, pejabat lokal dan daerah menerapkan strategi yang baik dengan sumber daya yang terbatas.


Sayangnya, gerakan kembali ke peternakan juga kemungkinan besar akan menyebarkan virus ke seluruh negeri dan ke daerah-daerah dengan fasilitas medis yang kurang berkembang. Mencoba berhenti mudik telah dipicu karena alasan ini. Konsekuensi dari hal ini, bagaimanapun, dapat menjadi bumerang jika menghalangi jaring pengaman sosial yang disediakan oleh masyarakat pedesaan untuk masyarakat miskin perkotaan.

Ini semua menempatkan Presiden Widodo pada posisi yang sangat tidak menyenangkan dalam beberapa bulan mendatang dengan sedikit ruang efektif untuk bermanuver. Dengan tidak adanya langkah-langkah jarak sosial yang ketat, bencana kesehatan manusia yang dihadapi Indonesia benar-benar menakutkan. Sementara itu, dampak mata pencaharian dari penerapan langkah-langkah tersebut tanpa pemberat dari sistem jaminan sosial yang berfungsi, akan menyebabkan kerawanan pangan yang akut dan risiko ketidakstabilan politik yang serius.

Presiden Widodo saat ini tidak dipandang sebagai pemimpin yang kuat. Tahun lalu, hanya beberapa bulan setelah masa jabatan lima tahun keduanya, ia menghadapi protes jalanan berskala besar karena RUU reformasi yang tidak populer yang secara luas dianggap menghambat kemajuan demokrasi dan upaya anti-korupsi dalam upaya untuk menenangkan kelompok kepentingan yang kuat. . Dia saat ini duduk di atas modal politik yang tipis.

Deklarasi keadaan darurat bencana nasional baru-baru ini merupakan upaya untuk menegaskan kontrol politik atas negara yang luas itu. Pilihan lebih lanjut adalah menggunakan deklarasi tersebut untuk mendaftarkan dukungan militer, yang mungkin merupakan satu-satunya institusi di negara dengan kemampuan logistik yang diperlukan untuk mencegah bencana kemanusiaan. Namun, dengan demokrasi yang dinamis yang masih berusia 22 tahun, banyak orang Indonesia yang merasa gugup untuk menyerahkan kembali tingkat kekuasaan formal apa pun kepada militer dan para jenderal yang masih tetap berkuasa di belakang layar. Banyak, tampaknya, mengandalkan kapasitas sistem perlindungan sosial yang masih berkembang untuk memberikan dukungan kepada mereka yang paling membutuhkannya selama bencana nasional yang akan datang.

You may also like

Leave a Comment